Craignez-vous l'imposition soudaine de droits de douane élevés sur vos pièces d'excavatrice ? Ces coûts supplémentaires peuvent anéantir vos bénéfices. Je vais vous montrer comment les vérifier.
En tant que directeur des achats, j'ai appris à la dure. Vous devez d'abord trouver le code SH (Système Harmonisé) à 10 chiffres de votre produit. Ensuite, vous devez consulter le site web officiel de l'USTR (Bureau du Représentant Américain au Commerce) pour les listes de la Section 301 et le site web du Département du Commerce pour les cas antidumping. C'est la seule façon d'être sûr.
Ce processus semble difficile, mais il ne l'est pas. Vous avez juste besoin de savoir où chercher. Ces droits de douane peuvent changer, vous devez donc rester informé. Décomposons les étapes exactes que vous devez suivre pour protéger votre entreprise.
Où puis-je trouver la liste officielle des produits affectés par les droits de douane de la Section 301 sur les produits chinois 1?
Vous sentez-vous perdu à la recherche du bon site web gouvernemental ? Il est facile de s'embrouiller avec tous les liens officiels. Je vais vous donner le lien direct.
Je vais toujours directement à la source. L'Office of the United States Trade Representative, ou USTR, tient les listes officielles à jour. Vous devez rechercher leurs pages d'enquête « Section 301 ». Elles listent chaque code SH qui fait l'objet de ces droits de douane supplémentaires.
L'USTR est l'agence responsable de ces droits de douane spécifiques. Ils ne sont pas les mêmes que les droits de douane standards. Les droits de douane de la Section 301 sont une taxe supplémentaire. Ils ont été imposés sur de nombreux produits provenant de Chine.
Qu'est-ce que le site web de l'USTR ?
Le site web de l'USTR est la source gouvernementale officielle pour toute la politique commerciale des États-Unis. C'est là que les nouveaux droits de douane sont annoncés. C'est aussi là que vous trouvez les listes des produits qui sont affectés. L'adresse du site web est ustr.gov. Vous devriez chercher la section sur les « Enquêtes de la Section 301 » (Section 301 Investigations). C'est là que vous trouverez les informations les plus actuelles. Il est important d'utiliser uniquement cette source officielle. D'autres sites web pourraient avoir des informations anciennes ou erronées. L'Office of the United States Trade Representative 2 est l'agence principale pour ces questions.
Comment chercher sur le site web de l'USTR
Lorsque vous allez sur le site web de l'USTR, vous trouverez plusieurs listes. Ces listes sont souvent appelées « Liste 1 », « Liste 2 », « Liste 3 » et « Liste 4A ». Vous devez toutes les vérifier. La manière la plus simple est d'utiliser le code SH de votre produit. Le code SH est le code du « Système Harmonisé de Tarification » (Harmonized Tariff Schedule) 3. C'est un numéro à 10 chiffres pour votre produit spécifique. Pour beaucoup de nos pièces de train de roulement d'excavatrice (excavator undercarriage parts) 4, le code SH commence par 8431.49.
Vous pouvez utiliser la fonction « rechercher » de votre navigateur (Ctrl+F ou Cmd+F) pour chercher votre code SH sur chaque liste. Si votre code est sur l'une de ces listes, il est soumis aux droits de douane de la Section 301. Ce droit de douane est généralement de 25 %.
Comprendre les listes tarifaires
Les listes peuvent être déroutantes. Elles contiennent des milliers de codes SH. Il est important d'être très précis. Voici un tableau simple pour vous aider à comprendre ce que vous regardez :
| Nom de la Liste | Taux de Droit de Douane Typique | Produits Courants Inclus |
|---|---|---|
| Liste 1 | 25% | Machinerie industrielle, électronique |
| Liste 2 | 25% | Semi-conducteurs, plastiques, produits chimiques |
| Liste 3 | 25% | Nombreuses pièces, y compris des pièces de machinerie |
| Liste 4A | 7.5% | Certains biens de consommation, vêtements |
Pour les pièces d'excavatrice comme les galets de roulement (track rollers) ou les barbotins (sprockets), vous les trouverez très probablement sur la Liste 3. Vous devez vérifier attentivement. Une petite erreur dans le code SH peut vous donner une mauvaise réponse.
Qu'en est-il des Exclusions ?
Pendant un certain temps, l'USTR a offert des « exclusions » pour certains produits 5. Cela signifiait que même si votre code SH était sur la liste, vous pouviez demander à ne pas payer le droit de douane. Beaucoup de ces exclusions ont expiré. Vous devez consulter le site web de l'USTR pour les dernières nouvelles concernant les exclusions. Ne présumez pas qu'une ancienne exclusion est toujours active. C'est une erreur courante que j'ai vue commettre par des importateurs. Cela peut être une erreur très coûteuse. Vérifiez toujours le statut actuel de toute exclusion.
Comment puis-je vérifier s'il existe des cas actifs de droits antidumping (AD) ou de droits compensateurs (CVD) sur mes produits ?
Êtes-vous inquiet des droits de « dumping » ? Ceux-ci sont distincts de la Section 301. Ils peuvent être encore plus élevés. Les trouver est un processus différent.
Pour les cas AD/CVD, je vérifie deux sites web différents. Le Département du Commerce (DOC) enquête sur ces cas. L'International Trade Commission (ITC) joue également un rôle. Vous devez consulter la base de données « ACCESS » du DOC pour les cas actifs sur votre code SH.
Les droits AD/CVD sont complexes. Ce ne sont pas une taxe forfaitaire comme la Section 301. Ils sont spécifiques à certains produits provenant de certains pays et même de certains fabricants.
Qu'est-ce que l'AD/CVD ?
Les droits antidumping (AD) 6 sont appliqués lorsqu'une entreprise étrangère « dumpe » des produits aux États-Unis. Cela signifie qu'elle les vend à un prix inférieur à son coût normal sur son marché intérieur. Les droits compensateurs (CVD) 7 sont appliqués lorsqu'un gouvernement étranger fournit des subventions à ses entreprises. Cela donne à ces entreprises un avantage déloyal.
Si une entreprise américaine se plaint, le DOC et l'International Trade Commission (ITC) 8 enquêteront. S'ils constatent qu'il y a dumping ou subventions et que cela nuit à l'industrie américaine, ils imposeront ces droits de douane supplémentaires. Ces droits peuvent être très élevés, parfois supérieurs à 200 %.
Utilisation du système ACCESS du DOC
Le meilleur endroit pour vérifier ces cas est la base de données publique du Département du Commerce (DOC) 9. Elle s'appelle ACCESS (Antidumping and Countervailing Duty Centralized Electronic Service System - Système électronique centralisé des droits antidumping et compensateurs). Vous pouvez rechercher dans ce système par code SH ou par description du produit.
Lorsque vous effectuez une recherche, vous verrez une liste de « cas » (cases). Vous devez rechercher les cas qui correspondent à votre produit et au pays d'origine (comme la Chine). Par exemple, il y a eu des cas AD/CVD sur certains produits en acier utilisés pour fabriquer des pièces de train de roulement (undercarriage parts). Vous devez lire la « portée » (scope) du cas. La portée est une description détaillée du produit. Si votre produit correspond à la portée, les droits s'appliquent.
Différences clés : AD/CVD vs. Section 301
Il est très important de comprendre que ces droits de douane sont distincts. Vous pourriez avoir à payer les deux.
| Caractéristique | Droits de Douane de la Section 301 | Droits Antidumping/Compensateurs (AD/CVD) |
|---|---|---|
| Raison | Politique commerciale (représailles) | Prix déloyal (dumping) ou subventions gouvernementales |
| Agence | USTR (Représentant Américain au Commerce) | DOC (Département du Commerce) & ITC (Commission du Commerce Int'l) |
| Comment Vérifier | Site web de l'USTR (Listes 1-4) | Base de données « ACCESS » du DOC |
| Taux | Généralement un taux forfaitaire (ex. 7,5 % ou 25 %) | Varie selon le cas, le pays et le fabricant. Peut être > 200 %. |
| S'applique à | Tous les produits sur la liste d'un pays | Uniquement les produits qui correspondent à la « portée » spécifique du cas. |
Pourquoi vous devez vérifier les deux
J'ai vu des gens vérifier uniquement les listes de la Section 301. Ils pensaient qu'ils étaient en règle. Ensuite, leur expédition a été frappée d'un énorme droit AD/CVD. Vous devez vérifier les deux sources pour chaque expédition. Les cas AD/CVD sont constamment mis à jour. De nouvelles enquêtes peuvent commencer à tout moment. C'est un élément clé de la gestion de votre risque lié à la chaîne d'approvisionnement.
Mon courtier en douane (customs broker) peut-il m'aider à déterminer si ces droits de douane supplémentaires s'appliquent à mon expédition ?
Vous sentez-vous submergé par ces sites web gouvernementaux ? C'est beaucoup de travail de vérifier ces listes tout le temps. Il existe un moyen plus simple d'obtenir de l'aide.
Oui, absolument. Un bon courtier en douane est votre meilleur partenaire pour cela. Je compte sur mon courtier tous les jours. Ils ont des logiciels spécialisés et une expertise. Ils peuvent classer vos pièces avec le bon code SH et vérifier tous les droits de douane pour vous.
Un courtier en douane fait plus que simplement déposer des documents. Ce sont des professionnels agréés qui comprennent les lois commerciales complexes. Pour une entreprise comme la mienne, ou un directeur des achats comme David, ils sont essentiels.
Le Rôle d'un Courtier en Douane
Un courtier en douane agréé (licensed customs broker) est autorisé par l'U.S. Customs and Border Protection (CBP - Douanes et Protection des Frontières des États-Unis) à gérer les expéditions. Leur tâche principale est d'assurer que vos importations sont conformes à toutes les lois. Cela inclut les droits de douane.
Leur tâche la plus importante est la classification SH. Il s'agit d'attribuer le code SH à 10 chiffres correct à votre produit. Ce code détermine tout : le taux de droit de base, les droits de douane de la Section 301 et tout droit AD/CVD. Se tromper sur ce code est une erreur très coûteuse. Un courtier expérimenté qui connaît les pièces de train de roulement (undercarriage parts) saura comment classer une patin de chenille (track shoe) par rapport à un galet porteur (top roller).
Pourquoi Votre Courtier est Plus Qu'un Simple Déclarant
Beaucoup de gens pensent qu'un courtier se contente de déposer les formulaires d'entrée. Un bon courtier est un consultant. Ils s'abonnent à des bases de données coûteuses qui sont mises à jour quotidiennement. Lorsque l'USTR modifie une liste ou que le DOC ajoute un nouveau cas AD/CVD, votre courtier le sait immédiatement.
Ils peuvent vous fournir une estimation du « coût total rendu » (duty-paid / landed cost) avant même que vous ne passiez commande auprès d'un fournisseur comme moi. Cela vous permet de voir le coût réel. Ils peuvent également vérifier la « portée » des cas AD/CVD. Ces descriptions sont souvent très techniques et légales. Un courtier peut lire ce langage et vous dire si votre pièce spécifique est incluse.
Comment Travailler Efficacement Avec Votre Courtier
Pour obtenir le plus d'aide, vous devez donner de bonnes informations à votre courtier. Je fournis toujours à mes clients une facture commerciale détaillée. Cette facture comprend :
- Une description très claire de chaque pièce (ex. « Galet de roulement d'excavatrice, pour Komatsu PC200 »)
- Le matériau (ex. « Acier 40MnB »)
- Le code SH que je crois correct (qu'ils vérifieront)
- La valeur totale et le poids
Plus vous donnez de détails à votre courtier, plus sa classification sera précise. Demandez-leur de confirmer le code SH et tous les droits applicables par écrit avant que votre expédition ne quitte mon usine.
Ce qu'il Faut Demander à Votre Courtier
N'ayez pas peur de poser des questions spécifiques à votre courtier. En voici quelques bonnes :
- « Quel est le code SH complet à 10 chiffres pour cette pièce ? »
- « Pouvez-vous s'il vous plaît confirmer si ce code SH figure sur une liste de la Section 301 de l'USTR ? »
- « Pouvez-vous s'il vous plaît vérifier la base de données du DOC pour tout cas AD/CVD actif sur ce produit en provenance de Chine ? »
- « Pouvez-vous fournir une estimation complète du coût total rendu (landed cost), incluant tous les droits de douane et taxes ? »
Un bon courtier sera heureux de répondre à ces questions. C'est leur travail. Ils sont votre meilleure défense contre les factures de droits de douane surprises.
Combien ces droits de douane supplémentaires peuvent-ils ajouter à mon coût total rendu 10?
Êtes-vous en train de deviner votre coût final du produit ? Un droit de douane de 25 % peut transformer une commande rentable en une grosse perte. Vous devez le calculer correctement.
Selon ma propre expérience, ces droits de douane peuvent être choquants. Un droit de douane de la Section 301 ajoute souvent un forfait de 25 %. Les droits antidumping peuvent être encore pires, parfois plus de 100 % ou 200 %. Ceci est ajouté à la valeur de votre produit, et vous devez le savoir avant de commander.
Votre « coût total rendu » (landed cost) est le coût réel de votre produit. Ce n'est pas seulement le prix que moi (votre fournisseur) je vous facture. C'est le prix du produit plus l'expédition, l'assurance, les frais de douane, et tous les droits et taxes.
Calcul de Votre Coût Total Rendu
Pour trouver votre coût total rendu, vous devez ajouter toutes ces choses ensemble :
1. Coût du Produit : Le prix que vous payez à l'usine (le prix « FOB »).
2. Fret : Le coût du transport maritime ou aérien.
3. Assurance : Coût pour assurer l'expédition.
4. Frais de Douane : Frais de courtier et autres frais du CBP (comme MPF et HMF).
5. Droits et Taxes : Cela comprend le droit de douane régulier, plus tout droit de la Section 301 et AD/CVD.
Les droits de douane sont calculés sur la « Valeur en Douane » de vos marchandises. C'est généralement le prix que vous avez payé pour les produits.
Exemple de Calcul : Un Scénario Réel
Imaginons que vous m'achetiez un conteneur de galets de roulement (track rollers).
- Coût du Produit (FOB) : 50 000 $* Fret Maritime : 4 000$
- Assurance : 250 $* Valeur en Douane : 50 000$ (C'est sur cela que les droits de douane sont basés)
Maintenant, examinons les droits de douane.
- Droit de Douane Régulier : Disons que le code SH
8431.49.9044a un droit de douane régulier de 0 %. - Droit de Douane Section 301 : Ce code SH est sur la Liste 3. Le droit est de 25 %.
*50 000 $ x 25 % = 12 500 $ - Droit AD/CVD : Faisons semblant qu'il y ait aussi un droit AD de 50 % sur cette pièce.
*50 000 $ x 50 % = 25 000 $
Vos droits de douane totaux sont de 12 500 $+ 25 000$ = 37 500 $.
Ceci s'ajoute à votre coût de produit de 50 000 $. Votre achat de 50 000 $vous coûte maintenant au moins 87 500$ avant même qu'il n'arrive à votre entrepôt. C'est pourquoi vous devez connaître ces chiffres.
Comment les Droits de Douane sont Calculés (Tableau 3)
Ce tableau montre comment les coûts peuvent s'accumuler.
| Composante du Coût | Calcul | Exemple de Coût |
|---|---|---|
| 1. Valeur du Produit (Valeur en Douane) | Prix payé à l'usine | 50 000 $ |
| 2. Taux de Droit Régulier | (Varie selon le code SH) | 0 % |
| 3. Droit de Douane Section 301 | Valeur du Produit x 25 % (si sur la liste) | 12 500 $ |
| 4. Droit AD/CVD | Valeur du Produit x 50 % (si dans la portée) | 25 000 $ |
| Total des Droits et Taxes | (Somme de 2, 3, 4) | 37 500 $ |
| Coût Total du Produit | (Somme de 1 et 5) | 87 500 $ |
Les Coûts Cachés des Droits de Douane
Les coûts ne s'arrêtent pas là. Ces droits de douane peuvent également entraîner davantage d'inspections douanières. Cela peut provoquer des retards au port. Ces retards signifient que vous recevez vos pièces plus tard. Cela peut empêcher les machines de vos clients de fonctionner.
En tant que fournisseur, j'essaie d'être très clair avec mes partenaires concernant ces risques. Nous travaillons ensemble pour garantir que toute notre documentation est parfaite. Nous fournissons toutes les fiches techniques et certificats nécessaires. Cela aide le courtier en douane à classer correctement le produit. C'est la meilleure façon d'éviter les retards et les coûts imprévus. Vous devez connaître vos chiffres avant d'importer.
Conclusion
Vérifier les droits de douane n'est pas une option. Vous devez connaître votre code SH. Vous devez consulter les sites web de l'USTR et du DOC. Ou, vous devez faire confiance à votre courtier en douane pour le faire.
Notes de Bas de Page
1. Un guide complet pour comprendre les droits de douane de la Section 301 appliqués aux marchandises en provenance de Chine. ↩︎
2. La page officielle de l'agence gouvernementale américaine pour l'USTR, qui négocie les accords commerciaux. ↩︎
3. La définition officielle de l'USITC du SH, qui établit les taux de droits de douane américains. ↩︎
4. Un guide définissant les composants essentiels du train de roulement d'une excavatrice, tels que les chenilles et les galets. ↩︎
5. Nouvelles sur la prolongation des exclusions tarifaires de la Section 301 pour certains produits. ↩︎
6. Un rapport du Service de recherche du Congrès expliquant ce que sont les droits antidumping. ↩︎
7. Une explication de ce que sont les droits compensateurs et pourquoi ils sont appliqués contre les subventions. ↩︎
8. La page officielle de l'USITC détaillant son rôle dans les enquêtes sur les préjudices à l'importation (AD/CVD). ↩︎
9. La page de connexion officielle pour ACCESS, la base de données des cas AD/CVD du DOC. ↩︎
10. Un guide de FedEx sur la façon de calculer le coût total rendu (total landed cost) des marchandises importées. ↩︎